日前,從市推進“放管服”改革工作領導小組辦公室(以下簡稱“放管辦”)獲悉,為進一步擴大有效投資,由市發(fā)改委牽頭再次對政府投資項目審批流程進行了簡化和規(guī)范,以期通過進一步簡化程序、優(yōu)化流程,倒逼政府職能轉變、效率提升。
分級管理,精簡申報材料。對于總投資萬元以下的項目,項目單位不需要再編制項目建議書、可行性研究報告和初步設計,改為直接編制、審批項目實施方案。其中對點多、面廣、單個項目投資萬元及以下的同類項目,還可以合并審批項目實施方案。對于總投資萬元及以上萬元以下的項目,項目單位不需要再編制項目建議書,只需要編制審批項目可行性研究報告和初步設計即可提交審批。對于總投資萬元及以上的項目,原則上審批項目建議書、可行性研究報告和初步設計。為了最大程度簡化、優(yōu)化項目投資前期手續(xù),促進項目盡快投資建設,對國家、省批準的國民經濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃中已經明確的項目,部分改(擴)建項目以及建設內容單一、技術方案簡單的項目,發(fā)改部門不再審批項目建議書。
規(guī)范審批,簡化辦理環(huán)節(jié)。對無須辦理用地預審意見、選址意見書和節(jié)能審查意見的項目,項目單位只要提供無須辦理的相關證明或承諾即可。對可以不辦理項目建議書審批的項目,國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、節(jié)能審查等主管部門在審批辦理時,不得要求項目單位提供項目建議書批復文件。審批過程中涉及的項目實施方案、項目建議書、可行性研究報告等中介服務類事項,由項目單位按要求自行編制,也可委托有關機構編制,審批部門不得以任何形式要求委托特定中介機構編制。通過對審批過程和申請材料的嚴格規(guī)范管理,最大程度降低企業(yè)負擔。
網上審批,提升服務水平。按照信息資源整合共享、辦事流程標準統(tǒng)一的原則,建設投資項目在線審批監(jiān)管平臺,實現個市直部門橫向聯(lián)通,并與國家、省平臺和縣區(qū)縱向貫通,所有非涉密政府投資項目審批事項全部納入在線平臺。通過在線審批監(jiān)管平臺,企業(yè)只需填報資料,就可快速辦理事項,變“企業(yè)跑腿”為“數據跑腿”,解決了“門難進”問題;申請人與審批人“零接觸”,打破傳統(tǒng)的人情辦事格局,群眾辦事不再求人,實現“不見面審批”,解決了“臉難看”問題。平臺聯(lián)審部門“同步受理、并聯(lián)辦理、限時辦結、互抄互告、信息公開”,實現“技術+制度”的有效監(jiān)管服務。